İsviçre yapımı BehiG hakkında bilmeniz gereken her şey

İsviçre merkezli BehiG firması açıkladı.

BehiG nedir?

İsviçre'nin Engellilik Eşitliği Yasası (Behindertengleichstellungsgesetz, BehiG) Engelli bireylerin eşit haklarını güvence altına alan önemli bir federal yasadır. 1 Ocak 2004'te yürürlüğe giren bu yasa, mevcut dezavantajları önlemeyi, azaltmayı veya ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Yasanın amacı, engelli bireylerin kendi kaderlerini belirleyebilecekleri bir yaşam sürmelerini ve topluma tam ve eşit bir şekilde katılmalarını sağlamaktır.

BehiG'in yasal dayanağı, ayrımcılığı yasaklayan ve engelli bireyler için eşitliği teşvik etmek üzere özel önlemler alınmasını gerektiren Federal Anayasa'nın (Madde 8, paragraf 2 ve 4) hükümlerine dayanmaktadır. Pratik anlamda, Kanun engelli bireylerin şunları yapabilmelerini sağlayan koşulları yaratmaktadır:

• topluma eşit şekilde katılmak

• sosyal ilişkileri bağımsız olarak sürdürmek

• eğitime ve öğretime erişim

• işe girmek

• bağımsız ve özerk yaşamak

İsviçre'de, Engelli Kişilerin Eşitliği Federal Dairesi (EBGB), Kanunla ilgili bilgilendirme ve tanıtım faaliyetlerinden sorumludur.

BehiG'den kimler etkileniyor?

Engelliler Eşitliği Yasası (BehiG), toplumdaki farklı aktörlerin hak ve yükümlülüklerini belirler ve eşitliğin uygulanmasından kimin sorumlu olduğunu tanımlar. Kapsamı, yasanın pratik etkisi açısından çok önemlidir.

Mevcut yasa kapsamındaki kapsam

Kasım 2025 itibarıyla BehiG'in kapsamı öncelikle kamu ve yarı kamu sektörlerini kapsamaktadır. Bu sektörler şunları içermektedir:

• Federal yetkililer ve idareler:
  Tüm federal dairelerin, sorumluluk alanlarında ayrımcılığı önlemesi gerekmektedir. Kantonların genellikle kendi ek mevzuatları da bulunmaktadır.

• İmtiyaz esaslı şirketler:
  Bu esas olarak federal lisans altında hizmet veren toplu taşıma işletmecilerini (tren, otobüs, tramvay) ifade eder.

• Halka açık binalar ve tesisler:
  Bu, örneğin okullar, idari binalar, müzeler veya tren istasyonları gibi yerlerin yeni inşaatlarını ve yenileme çalışmalarını içerir.

• Toplu taşıma:
  Hem taşıtlar (trenler, otobüsler) hem de altyapı (istasyonlar, duraklar) erişilebilir olacak şekilde tasarlanmalıdır.

• Konut binaları:
  Erişilebilirliği sağlama yükümlülüğü, sekizden fazla konut birimine sahip yeni binalar için geçerlidir.

• İş ilişkileri:
  Ayrımcılığa karşı koruma şu anda yalnızca federal düzeydeki kamu hukuku kapsamındaki iş ilişkileri için geçerlidir. Özel sektör işverenleri büyük ölçüde bu korumadan muaftır.

• Eğitim ve öğretim:
  Federal hükümet tarafından sağlanan eğitim ve öğretim erişilebilir olmalıdır.

2027 revizyonu kapsamında uzatma

Gözden geçirilmiş taslak Engellilik Eşitliği Yasası (BehiG) 2027'de yürürlüğe girmesi beklenen bu düzenleme, kapsamını önemli ölçüde genişletiyor ve ilk defa özel sektör aktörlerine kapsamlı yükümlülükler getiriyor:

• Özel sektör işverenleri:
  Ayrımcılığa karşı koruma, tüm özel sektör iş ilişkilerine genişletilecektir. Bu, en temel değişikliklerden biridir ve engelli bireylerin genel iş piyasasındaki haklarını güçlendirmektedir.

• Özel hizmet sağlayıcılar:
  Halka açık ticari veya kültürel hizmetler sunan işletmelerin (örneğin perakende, restoran, sinema) erişilebilirliği sağlamak için "makul önlemler" alması gerekecektir.

• Dijital hizmetler:
  Özel şirketler tarafından sağlanan web siteleri ve uygulamalar artık ayrımcılık yapmama şartına tabi olacak. Dijital alanda yer alabilmek için uluslararası erişilebilirlik standartlarına (WCAG) uymaları gerekiyor. Bu durum çevrimiçi mağazaları, rezervasyon platformlarını, haber portallarını ve daha birçoklarını etkiliyor.

BehiG'e neden uymalıyım?

Şartlara uymak Engellilik Eşitliği Yasası (BehiG) Bu, yalnızca etik ve sosyal bir sorumluluk değil, aynı zamanda somut sonuçları ve açık faydaları olan yasal bir yükümlülüktür. Sebepler yasal, ticari ve toplumsal yönleri kapsar.

Hukuki sonuçlar

İhlal eden herkes Arkasında Yasal işlemle karşılaşmayı beklemelidirler. Kanun, hakların uygulanması için çeşitli mekanizmalar sağlamaktadır:

• Uzlaştırma prosedürleri:
  Etkilenen kişiler, mahkeme dışında bir anlaşmaya varmak için düşük eşikli bir uzlaşma sürecini başlatabilirler.

• Mahkeme süreci:
  Uzlaşma başarısız olursa, mahkemeye dava açılabilir. Mahkemeler, ayrımcı bir engelin kaldırılmasına karar verebilir.

• Tazminat ve zararlar:
  Mahkemeler, ayrımcılığın kanıtlanması halinde 5.000 İsviçre frangına kadar maddi tazminat ödenmesine hükmedebilir.

• Dava açma hakkı:
  Engelli kuruluşları, özellikle binalar ve toplu taşıma araçlarıyla ilgili davalarda, etkilenen bireyler grupları adına dava açma hakkına sahiptir.

Ticari ve toplumsal nedenler

Erişilebilirlik sadece yasal bir yükümlülük değil, aynı zamanda bir fırsattır. Hem işletmeler hem de toplum birçok yönden fayda sağlar:

• Genişleyen müşteri tabanı:
  İsviçre'de yaklaşık 1,8 milyon kişi engelli olarak yaşamaktadır. Erişilebilir hizmetler bu önemli pazarı açmaktadır.

• Herkes için geliştirilmiş kullanıcı deneyimi:
  Rampalar, açık ve anlaşılır dil veya iyi yapılandırılmış web siteleri gibi önlemler sadece engelli bireylere değil, yaşlılara, bebek arabası kullanan ebeveynlere ve geçici engeli olan kişilere de fayda sağlar.

• İtibar kazanımı ve rekabet avantajı:
  Kapsayıcı kuruluşlar modern, sosyal sorumluluk sahibi ve müşteri odaklı olarak algılanmaktadır.

• Ekonomik faydalar:
  Engelli bireyler sosyal ve çalışma hayatına tam olarak katılabildiklerinde, devlet desteğine olan bağımlılıkları azalır. Bu nedenle, kapsayıcılık ekonomik açıdan da faydalıdır.

Etik ve kapsayıcı nedenler

Özünde, BehiG insan hakları ve sosyal değerlerle ilgilidir. Uyum, şu özelliklere sahip bir toplumun yaratılmasına yardımcı olur:

• Engellilik durumuna bakılmaksızın herkesin katılım için eşit fırsatlara sahip olması gerekir.

• Her bireyin onuruna ve kendi kaderini tayin hakkına saygı duyulur.

• Çeşitlilik bir güç ve bir değer olarak kabul edilmektedir.

BehiG kapsamında hangi son tarihler geçerlidir?

Engelliler Eşitliği Yasası (BehiG), 1 Ocak 2004'te yürürlüğe girdi ve toplu taşımada tam erişilebilirliğin sağlanması için 20 yıllık net bir uygulama süresi belirledi. Bu kritik süre 31 Aralık 2023'te sona erdi.

Orijinal son tarihin (2004–2024) sonucu

Hedefe açıkça ulaşılamadı. Federal Ulaştırma Dairesi'ne göre, 2023 yılının sonuna kadar demiryolu istasyonlarının yalnızca yaklaşık %60'ı tamamen erişilebilir durumdaydı; bu da 500'den fazla istasyonun erişilemez olduğu anlamına geliyor. Otobüs ve tramvay durakları için durum daha da kötü: yaklaşık üçte ikisi bağımsız olarak kullanılamıyor. Bu eksiklik, engelli bireylerin hareketliliğini ve katılımını ciddi şekilde kısıtlıyor.

Yeni son tarihler (2024–2030)

Uygulama düzeyinin yetersizliği göz önüne alındığında, Inclusion Handicap gibi engelli örgütleri, en geç 2030 yılına kadar yeni ve bağlayıcı bir yasal son tarih belirlenmesini talep ediyor. Talepleri aşağıdaki şartları içermektedir:

• Düzenli izleme: Federal hükümet ve kantonlar tarafından ilerlemenin sürekli olarak denetlenmesi.

• Şeffaf planlar: Hangi önlemlerin nerede ve ne zaman uygulanacağını gösteren ayrıntılı ve kamuya açık planlar.

• Yaptırımlar: Son teslim tarihlerine uyulmamasının sonuçları.

Yenilenmiş BehiG kapsamındaki son tarihler (2027'den itibaren)

Gözden geçirilmiş taslak Engellilik Eşitliği Yasası (BehiG) 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girmesi planlanan düzenleme, özellikle inşaat ve dijital sektörleri etkileyen aşamalı bir son tarih sistemi getiriyor:

Erişilebilir yeni binalar – azaltılmış eşikler

• Konut binaları: Erişilebilir konut inşa etme yükümlülüğü, yedi veya daha fazla birime sahip binalar için geçerli olacak (önceden dokuzdu).

• İşyeri binaları: Erişilebilirlik, 25 iş yerinden itibaren zorunlu hale getirilecek (önceden 50 idi).

• Uyarlanabilirlik: Yeni inşa edilen tüm daireler, gerektiğinde makul bir çabayla bireysel ihtiyaçlara uyarlanabilecek şekilde tasarlanmalıdır.

Dijital erişilebilirlik

Özel hizmet sağlayıcılar için, web sitelerini ve uygulamalarını uluslararası erişilebilirlik standartlarına (WCAG 2.1/2.2) uygun hale getirmek üzere kademeli son tarihler getirilecektir. Kesin son tarihler, Federal Konsey tarafından ayrı bir kararname ile belirlenecektir.

Yeni BehiG ile hangi değişiklikler getiriliyor?

Federal Konsey tarafından 20 Aralık 2024 tarihinde kabul edilen ve Parlamento'ya sunulan revize edilmiş taslak, mevcut yasanın temelden daha da geliştirilmesini temsil etmektedir.

Ayrımcılığa karşı genişletilmiş tanım ve koruma

Önceki kural: Çalışma hayatında ayrımcılığa karşı koruma yalnızca federal kamu sektörü istihdam ilişkileri için geçerliydi.

Yeni kural: Ayrımcılığa karşı koruma, tüm özel sektör istihdam ilişkilerini kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Bu, her büyüklükteki özel sektör işverenlerinin işe alım, çalışma koşulları, ücret, eğitim, terfi ve işten çıkarma konularında ayrımcılıktan kaçınmakla yükümlü oldukları anlamına gelir. Bu, işyerinde kapsayıcılık için önemli bir dönüm noktasıdır.

Yeni bir yasal yükümlülük olarak dijital erişilebilirlik

Önceki kural: Özel web sitesi ve uygulama sağlayıcıları büyük ölçüde BehiG kapsamına alınmamıştı.

Yeni kural: Herkese açık dijital hizmetler sunan özel sağlayıcılar, hizmetlerini erişilebilir hale getirmek zorundadır.

• Bağlayıcı asgari standartlar: Web İçerik Erişilebilirlik Yönergeleri (WCAG) gibi uluslararası kabul görmüş yönergeler geçerlidir.

• Geniş kapsam: Bu yükümlülük web sitelerini, mobil uygulamaları, dijital belgeleri ve iletişim sistemlerini kapsamaktadır.

• Somut gereksinimler: Bunlar arasında algılanabilir içerik (örneğin resimler için alternatif metin), çalıştırılabilir arayüzler (örneğin klavye navigasyonu), anlaşılabilir bilgi (örneğin sade dil) ve teknik sağlamlık (ekran okuyucular gibi yardımcı teknolojilerle uyumluluk) yer almaktadır.

İşaret dilinin tanınması

Önceki kural: İşaret dillerinin İsviçre'de resmi bir yasal statüsü yoktu.

Yeni kural: İsviçre işaret dilleri resmi olarak dil olarak tanınmaktadır. Bu, sağır topluluğunun kültürünü tanıma yolunda önemli bir sembolik adımdır. Bununla birlikte, eleştirmenler, yasanın hala günlük yaşamda (örneğin tıbbi ziyaretler veya yetkililerle etkileşimler sırasında) tercümanlık hizmetlerine ilişkin somut ve uygulanabilir haklar sağlamadığını belirtmektedir.

Erişilebilir yapı – azaltılmış eşikler

Konut binaları:

• Öncesi: Dokuz konut biriminden kaynaklanan yükümlülük.

• Yeni: Yedi konut biriminden itibaren yükümlülük geçerlidir. Daha küçük binalarda (5-6 birim), en az bir katın erişilebilir olması gerekir.

İşyeri binaları:

• Öncesi: 50 iş yerinden gelen yükümlülük.

• Yeni: 25 iş yerinden yükümlülük.

Bu eşiklerin düşürülmesi, bina stoğunun daha büyük bir bölümünün erişilebilir hale gelmesini ve böylece engelli bireylerin yaşam ve çalışma koşullarının iyileştirilmesini amaçlamaktadır.

Makul düzenlemeler

Önceki kural: “Makul düzenlemeler” kavramı, hukuki açıdan yetersiz tanımlanmıştı.

Yeni kural: Özel hizmet sağlayıcılar ve işverenler, ayrımcılığı önlemek için uygun ve makul önlemler almalıdır. "Makul" olanın ne olduğu, çıkarların dengelenmesi yoluyla her vaka için ayrı ayrı belirlenir.
Örnek: Bir restoranın tekerlekli sandalye kullananlar için rampa sağlaması gerekir (makul), ancak tüm personelin işaret dilini öğrenmesi beklenmez (makul değil).

Mağazalara ve günlük hizmetlere erişim

Önceki kural: Özel perakendeciler ve hizmet sağlayıcılar çok az sayıda şarta tabiydi.

Yeni kural: Günlük ihtiyaç maddeleri satan dükkanlar, restoranlar, oteller ve diğer halka açık hizmet sağlayıcılar, makul düzenlemeler yoluyla erişilebilir hale getirilmelidir. Bu, girişte basit bir rampadan, bağımsız yaşamı destekleyen erişilebilir ödeme sistemlerine kadar değişebilir.

Yardım ve bağımsız yaşam

Yeni kural: BehiG'in revizyonu, diğer yasal reformlarla birlikte, bağımsız yaşam hakkını güçlendirmektedir.

• Seçme özgürlüğü: Engelli bireyler, kendi evlerinde (destekle birlikte) mi yoksa bir kurumda mı yaşayacaklarına karar verebilmelidirler.

• Daha kolay erişim: Yardım katkılarına ve teknik yardımlara erişimin kolaylaştırılması gerekmektedir. Bu, Maluliyet Sigortası (IV) reformu ile yakın koordinasyon gerektirmektedir.

Yeni BehiG'in zayıf yönleri ve eleştirilen yönleri nelerdir?

Revize edilmiş taslak birçok iyileştirme getirse de, uzmanlar ve Inclusion Handicap gibi engelli örgütleri, engelli bireyler için eşitliğin etkin bir şekilde uygulanmasını tehdit eden yedi temel eksiklik ve zayıflığı tespit etmiştir.

İşaret dili: Sadece sembolik tanıma

Sorun:
İşaret dilinin resmi olarak tanınması önemli bir adımdır, ancak somut ve uygulanabilir haklar hala eksiktir. Eğitim, istihdam, sağlık hizmetleri veya kamu yetkilileriyle etkileşim için tercümanlık hizmetlerine erişim yeterince düzenlenmemiştir ve bu durum işitme engelli kişilerin katılımını engellemeye devam etmektedir.

Belirsiz finansman

Sorun:
Federal Konsey, uygulama için yeterli mali kaynakların mevcut olduğunu ısrarla belirtiyor ancak şeffaf bir hesaplama sunmuyor. Kantonlar ve belediyeler önemli maliyetlerden endişe duyuyor. Örneğin, Zürih Kantonu, BM Engelli Hakları Sözleşmesi'nin uygulanmasına yönelik eylem planı için dört yıl içinde dört milyon frank bütçe ayırdı; bu da mali zorluğun boyutunu ortaya koyuyor.

Erişilebilir yeni binalar: Çok fazla istisna var.

Sorun:
Yeni ve daha düşük eşiklerle (7 konut birimi / 25 iş yeri) bile, binaların büyük bir kısmı yine de erişilebilir şekilde inşa edilmeyecektir. Binalar on yıllarca kullanımda kaldığı için, bu durum yeni uzun vadeli engeller yaratma riskini taşımaktadır. Uzmanlar, tüm yeni binaların en azından minimum çabayla gelecekteki uyarlamalara olanak sağlayacak şekilde tasarlanması gerektiğini savunmaktadır.

Engelli bireylerin yeterince dahil edilmemesi

Sorun:
Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesi (CRPD), “bizsiz hiçbir şey bizim hakkımızda olamaz” ilkesini zorunlu kılarak, engelli kişilerin siyasi süreçlere aktif katılımını gerektirmektedir. Eleştirmenler, bu katılımın yeni yasada yeterince yer bulmadığını ve standart danışma prosedürlerinin ötesine geçmesi gerektiğini savunmaktadır.

Psikososyal engelli bireyler neredeyse hiç dikkate alınmıyor.

Sorun:
Ruh sağlığı sorunları, engellilik sigorta emeklilik maaşlarının en yaygın nedenidir; ancak yeni BehiG yasası, bu giderek büyüyen grup için neredeyse hiçbir özel önlem içermemektedir. Psikososyal engellilere sahip kişiler, özellikle iş piyasasında, sıklıkla damgalanma ve dışlanma ile karşı karşıya kalmaktadır; bu sorun yasa tarafından yeterince ele alınmamıştır.

Makul düzenlemeler: Tanım hâlâ çok belirsiz.

Sorun:
“Makul düzenlemeler” kavramı, hukuki açıdan yeterince tanımlanmamıştır. Bu durum, işletmeler ve etkilenen bireyler için belirsizlik yaratmaktadır, çünkü hangi önlemlerin belirli durumlarda gerekli olabileceği net değildir. Pratik uygulama için daha kesin bir tanım veya daha açık örnekler şarttır.

Erişilebilir toplu taşıma: Son teslim tarihlerinin kaçırılması ve uygulama

Sorun:
Etkilenen birçok kişi için en büyük hayal kırıklığı, yeni BehiG'in toplu taşımada tam erişilebilirliğin sağlanması için yeni ve bağlayıcı bir son tarih belirlememesidir. 2023 yılı sonunda 20 yıllık sürenin tamamlanamaması sonrasında, hala net bir hedef tarih yok ve daha fazla gecikme için herhangi bir yaptırım planlanmıyor. Bu durum, ulaşım sektöründeki engelli eşitliği politikasına olan güveni zedeliyor.

Eye-Able, BehiG'in gereksinimlerini karşılamanızda size nasıl destek oluyor?

Engelliler Eşitliği Yasası (BehiG) kapsamında erişilebilirlik, yalnızca yasal bir yükümlülük değil, İsviçre'de gerçek dijital kapsayıcılığın temel direklerinden biridir. Yaptığınız her erişilebilirlik iyileştirmesi, dijital hizmetlerinizin kullanılabilirliğini artırır, daha fazla kişiye ulaşmanıza yardımcı olur ve kuruluşunuza olan güveni artırır.

Eye-Able her seviyede size destek olur. Birlikte, kuruluşunuzun BehiG ile uzun vadeli uyumluluğunu sağlamak için sürdürülebilir bir strateji geliştiriyoruz:

• Pratik denetimler ve manuel erişilebilirlik testleri

• Yasalara uygun erişilebilirlik bildirimleri

• Hızlı uygulama için net ve uygulanabilir öneriler.

• Sürekli izleme ve yapay zeka destekli hizmetler (örneğin çeviriler, içerik analizi, PDF denetimleri ve daha fazlası)

Bunu yaparak, yalnızca yasal riskleri azaltmakla kalmaz, aynı zamanda güven inşa eder, yeni müşteriler çeker ve kendinizi dijital kapsayıcılık alanında, asgari yasal gerekliliklerin çok ötesinde bir lider olarak konumlandırırsınız.

O EAA (Avrupa Erişilebilirlik Yasası) Avrupa genelinde dijital erişilebilirlik için bağlayıcı minimum standartlar belirler. Bu çerçeveye dayanarak, AB üye devletleri ulusal yasalar çıkarmıştır:

• Almanya: O BFSG EAA gerekliliklerini Alman yasalarına entegre eder.

• Avusturya: O BaFG Dijital içerik, ürün ve hizmetlere ilişkin EAA yükümlülüklerini belirtir.

İsviçre AB üyesi olmasa da, BehiG ve yaklaşan 2027 revizyonu aynı yönde ilerliyor: WCAG 2.2 ve EN 301 549 gibi uluslararası standartlarla uyumlu, modern dijital erişilebilirliğe doğru.

Eye-Able ile tüm bu düzenleyici çerçevelere hazırsınız. Çözümlerimiz hem BehiG kapsamındaki İsviçre gereksinimlerini hem de ilgili Avrupa normlarını karşılamaktadır. Bu, dijital hizmetlerinizin bugün BehiG ile uyumlu olmasını ve yarın EAA, BaFG ve BFSG beklentilerini karşılamasını sağlar.

Eye-Able ile erken başlayın ve kuruluşunuzu geleceğe hazır ve erişilebilir hale getirin.