Allt du behöver veta om den schweiziska BehiG

Det schweiziska BehiG förklarade

Vad är BehiG?

Schweiz Lagen om jämställdhet för funktionshindrade (Behindertengleichstellungsgesetz, BehiG) är en viktig federal lag som skyddar lika rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Den trädde i kraft den 1 januari 2004 och syftar till att förebygga, minska eller eliminera befintliga nackdelar. Syftet med lagen är att säkerställa att personer med funktionsnedsättning kan leva ett självbestämt liv och delta fullt ut och jämlikt i samhället.

Den rättsliga grunden för BehiG är förankrad i den federala konstitutionen (artikel 8 paragraf 2 och 4), som förbjuder diskriminering och kräver specifika åtgärder för att främja jämlikhet för personer med funktionsnedsättning. I praktiken skapar lagen förutsättningar som gör det möjligt för personer med funktionsnedsättning att:

• delta lika i samhället

• upprätthålla sociala relationer självständigt

• tillgång till utbildning och fortbildning

• ta anställning

• leva självständigt och autonomt

I Schweiz ansvarar den federala myndigheten för jämställdhet för personer med funktionsnedsättning (EBGB) för att främja och tillhandahålla information relaterad till lagen.

Vilka påverkas av BehiG?

Lagen om jämställdhet för funktionshindrade (BehiG) anger rättigheter och skyldigheter för olika aktörer i samhället och definierar vem som är ansvarig för att genomföra jämställdhet. Dess tillämpningsområde är avgörande för lagens praktiska genomslag.

Tillämpningsområde enligt gällande lag

Från och med november 2025 gäller BehiG:s tillämpningsområde främst den offentliga och halvoffentliga sektorn. Detta inkluderar:

• Federala myndigheter och förvaltningar:
  Alla federala myndigheter är skyldiga att förhindra diskriminering inom sitt ansvarsområde. Kantonerna har ofta sin egen kompletterande lagstiftning.

• Koncessionsbaserade företag:
  Detta avser huvudsakligen kollektivtrafikoperatörer (järnväg, buss, spårvagn) som tillhandahåller tjänster enligt en federal licens.

• Allmänt tillgängliga byggnader och anläggningar:
  Detta inkluderar nybyggnader och renoveringar av till exempel skolor, administrativa byggnader, museer eller järnvägsstationer.

• Kollektivtrafik:
  Både fordon (tåg, bussar) och infrastruktur (stationer, hållplatser) måste utformas för att vara tillgängliga.

• Bostadsbyggnader:
  Skyldigheten att säkerställa tillgänglighet gäller för nya byggnader med fler än åtta bostäder.

• Anställningsförhållanden:
  Skydd mot diskriminering gäller för närvarande endast offentligrättsliga anställningsförhållanden på federal nivå. Privata arbetsgivare är i stort sett undantagna.

• Utbildning och träning:
  Utbildning och fortbildning som tillhandahålls av den federala regeringen måste vara tillgänglig.

Förlängning enligt 2027 års revidering

Det reviderade utkastet till Lagen om jämställdhet med funktionsnedsättning (BehiG) , som förväntas träda i kraft 2027, utvidgar dess tillämpningsområde avsevärt och ålägger för första gången privata aktörer omfattande skyldigheter:

• Privata arbetsgivare:
  Skyddet mot diskriminering kommer att utvidgas till alla privata anställningsförhållanden. Detta är en av de mest grundläggande förändringarna och stärker rättigheterna för personer med funktionsnedsättning på den allmänna arbetsmarknaden.

• Privata tjänsteleverantörer:
  Företag som erbjuder allmänt tillgängliga kommersiella eller kulturella tjänster (t.ex. detaljhandel, restauranger, biografer) kommer att vara skyldiga att vidta ”rimliga åtgärder” för att säkerställa tillgänglighet.

• Digitala tjänster:
  Webbplatser och appar som tillhandahålls av privata företag kommer nu att omfattas av icke-diskrimineringskravet. De måste följa internationella tillgänglighetsstandarder (WCAG) för att säkerställa deltagande i det digitala rummet. Detta påverkar webbutiker, bokningsplattformar, nyhetsportaler och många andra.

Varför ska jag följa BehiG?

Att följa Lagen om jämställdhet med funktionsnedsättning (BehiG) är inte bara ett etiskt och socialt ansvar utan också en rättslig skyldighet med konkreta konsekvenser och tydliga fördelar. Skälen spänner över juridiska, affärsmässiga och samhälleliga aspekter.

Rättsliga konsekvenser

Den som bryter mot BehiG måste förvänta sig rättsliga åtgärder. Lagen föreskriver flera mekanismer för att upprätthålla rättigheter:

• Förlikningsförfaranden:
  Berörda individer kan inleda en lågtröskelbaserad förlikningsprocess för att nå en överenskommelse utanför domstol.

• Rättsliga förfaranden:
  Om förlikning misslyckas kan en talan väckas i domstol. Domstolar kan besluta att ett diskriminerande hinder ska undanröjas.

• Ersättning och skadestånd:
  Domstolar kan utdöma ekonomisk ersättning på upp till 5 000 CHF om diskriminering bevisas.

• Föreningsrätt att väcka talan:
  Handikapporganisationer har rätt att väcka talan för grupper av berörda individer, särskilt i fall som rör byggnader och kollektivtrafik.

Affärsmässiga och samhälleliga skäl

Tillgänglighet är inte bara en juridisk skyldighet – det är också en möjlighet. Både företag och samhället gynnas på flera sätt:

• Utökad kundbas:
  Omkring 1,8 miljoner människor i Schweiz lever med en funktionsnedsättning. Tillgängliga tjänster öppnar upp denna betydande marknad.

• Förbättrad användarupplevelse för alla:
  Åtgärder som ramper, tydligt språk eller välstrukturerade webbplatser gynnar inte bara personer med funktionsnedsättning, utan även äldre vuxna, föräldrar med barnvagnar och personer med tillfälliga funktionsnedsättningar.

• Ryktesökning och konkurrensfördelar:
  Inkluderande organisationer uppfattas som moderna, socialt ansvarsfulla och kundfokuserade.

• Ekonomiska fördelar:
  När personer med funktionsnedsättning kan delta fullt ut i samhälls- och arbetslivet är de mindre beroende av statligt stöd. Inkludering är därför också ekonomiskt fördelaktigt.

Etiska och inkluderande skäl

I grund och botten handlar BehiG om mänskliga rättigheter och sociala värderingar. Efterlevnad bidrar till att skapa ett samhälle där:

• alla har lika möjligheter att delta, oavsett funktionsnedsättning

• varje individs värdighet och självbestämmande respekteras

• mångfald ses som en styrka och en tillgång

Vilka tidsfrister gäller enligt BehiG?

Lagen om jämställdhet för funktionshindrade trädde i kraft den 1 januari 2004 och fastställde en tydlig 20-årig genomförandeperiod för att uppnå full tillgänglighet inom kollektivtrafiken. Denna viktiga tidsfrist löpte ut den 31 december 2023.

Resultat av den ursprungliga tidsfristen (2004–2024)

Målet missades tydligt. I slutet av 2023, enligt det federala transportkontoret, var endast cirka 60 % av järnvägsstationerna fullt tillgängliga, vilket innebär att fler än 500 stationer inte var det. Situationen för buss- och spårvagnshållplatser är ännu värre: cirka två tredjedelar kan inte användas separat. Denna brist begränsar allvarligt rörlighet och deltagande för personer med funktionsnedsättning.

Nya deadlines (2024–2030)

Med tanke på den otillräckliga implementeringsnivån kräver funktionshinderorganisationer som Inclusion Handicap en ny, bindande lagstadgad tidsfrist senast 2030. Deras krav inkluderar följande krav:

• Regelbunden övervakning: Kontinuerlig övervakning av framstegen av den federala regeringen och kantonerna.

• Transparenta planer: Detaljerade och offentligt tillgängliga planer som visar vilka åtgärder som ska genomföras var och när.

• Sanktioner: Konsekvenser av fortsatt underlåtenhet att uppfylla tidsfristerna.

Tidsfrister enligt den reviderade BehiG (från och med 2027)

Det reviderade utkastet till Lagen om jämställdhet med funktionsnedsättning (BehiG) , som ska träda i kraft den 1 januari 2027, inför ett system med tidsfrister i flera steg, vilket särskilt påverkar bygg- och digitalsektorn:

Tillgängliga nya byggnader – sänkta trösklar

• Bostadsbyggnader: Skyldigheten att bygga tillgänglighetsanpassade bostäder kommer att gälla för byggnader med sju eller fler enheter (tidigare nio).

• Arbetsplatsbyggnader: Tillgänglighet kommer att krävas från 25 arbetsplatser och uppåt (tidigare 50).

• Anpassningsförmåga: Alla nybyggda lägenheter måste utformas så att de kan anpassas till individuella behov med rimliga ansträngningar om det behövs.

Digital tillgänglighet

För privata tjänsteleverantörer kommer tidsfrister att införas för att deras webbplatser och appar ska uppfylla internationella tillgänglighetsstandarder (WCAG 2.1/2.2). De exakta tidsfristerna kommer att fastställas av förbundsrådet i en särskild förordning.

Vilka förändringar introduceras av det nya BehiG?

Det reviderade utkastet som antogs av förbundsrådet den 20 december 2024 och överlämnades till parlamentet utgör en grundläggande vidareutveckling av den befintliga lagen.

Utökad definition och skydd mot diskriminering

Tidigare regel: Skyddet mot diskriminering i arbetslivet gällde endast anställningsförhållanden inom den federala offentliga sektorn.

Ny regel: Skyddet mot diskriminering omfattar alla privata anställningsförhållanden. Det innebär att privata arbetsgivare av alla storlekar är skyldiga att undvika diskriminering vid rekrytering, anställningsvillkor, lön, utbildning, befordran och uppsägning. Detta är en viktig milstolpe för inkludering på arbetsplatsen.

Digital tillgänglighet som en ny rättslig skyldighet

Tidigare regel: Privata leverantörer av webbplatser och appar omfattades i stort sett inte av BehiG.

Ny regel: Privata leverantörer av offentligt tillgängliga digitala tjänster måste göra sina tjänster tillgängliga.

• Bindande minimistandarder: Internationellt erkända riktlinjer som riktlinjerna för tillgänglighet på webbinnehåll (WCAG) gäller.

• Brett omfattning: Skyldigheten omfattar webbplatser, mobilapplikationer, digitala dokument och kommunikationssystem.

• Betongkrav: Dessa inkluderar uppfattbart innehåll (t.ex. alternativ text för bilder), användbara gränssnitt (t.ex. tangentbordsnavigering), begriplig information (t.ex. enkelt språk) och teknisk robusthet (kompatibilitet med hjälpmedel som skärmläsare).

Erkännande av teckenspråk

Tidigare regel: Teckenspråk hade ingen officiell juridisk status i Schweiz.

Ny regel: Schweiziska teckenspråk är officiellt erkända som språk. Detta är ett viktigt symboliskt steg mot att erkänna dövas kultur. Kritiker noterar dock att lagen fortfarande inte ger konkreta, verkställbara rättigheter till tolktjänster i vardagen (t.ex. vid läkarbesök eller interaktioner med myndigheter).

Tillgänglig konstruktion – sänkta trösklar

Bostadsbyggnader:

• Tidigare: Skyldighet från nio bostadsenheter.

• Ny: Skyldighet från sju bostäder. För mindre byggnader (5–6 enheter) måste minst en våning vara tillgänglig.

Arbetsplatsbyggnader:

• Tidigare: Skyldighet från 50 arbetsplatser.

• Ny: Skyldighet från 25 arbetsplatser.

Sänkningen av dessa trösklar är avsedd att säkerställa att en större andel av byggnadsbeståndet blir tillgängligt, vilket förbättrar levnads- och arbetsvillkoren för personer med funktionsnedsättning.

Rimliga justeringar

Tidigare regel: Begreppet ”rimliga justeringar” var dåligt definierat i juridiska termer.

Ny regel: Privata tjänsteleverantörer och arbetsgivare måste vidta lämpliga och rimliga åtgärder för att förhindra diskriminering. Vad som utgör "rimligt" avgörs från fall till fall genom en intresseavvägning.
Exempel: En restaurang måste tillhandahålla en ramp för rullstolsburna (rimligt), men det förväntas inte att all personal lär sig teckenspråk (orimligt).

Tillgång till butiker och dagliga tjänster

Tidigare regel: Privata återförsäljare och tjänsteleverantörer omfattades av mycket få krav.

Ny regel: Butiker som säljer dagligvaror, restauranger, hotell och andra allmänt tillgängliga tjänsteleverantörer måste göras tillgängliga genom rimliga anpassningar. Detta kan variera från en enkel ramp vid entrén till tillgängliga betalningssystem som stödjer självständigt boende.

Assistans och självständigt boende

Ny regel: Revisionen av BehiG stärker, i samband med andra lagstiftningsreformer, rätten till ett självständigt boende.

• Valfrihet: Personer med funktionsnedsättning ska kunna välja om de vill bo i sitt eget hem (med stöd) eller på institution.

• Enklare åtkomst: Tillgången till assistansbidrag och tekniska hjälpmedel ska förenklas. Detta kräver nära samordning med reformen av invaliditetsförsäkringen (IV).

Vilka är svagheterna och kritiken mot det nya BehiG?

Även om det reviderade utkastet inför många förbättringar identifierar experter och funktionshinderorganisationer som Inclusion Handicap sju viktiga brister och svagheter som hotar ett effektivt genomförande av jämlikhet för personer med funktionsnedsättning.

Teckenspråk: Endast symbolisk igenkänning

Utfärda:
Det officiella erkännandet av teckenspråk är ett viktigt steg, men konkreta och verkställbara rättigheter saknas fortfarande. Tillgången till tolktjänster för utbildning, anställning, hälso- och sjukvård eller interaktioner med myndigheter är otillräckligt reglerad, vilket fortsätter att hindra dövas deltagande.

Oklar finansiering

Utfärda:
Förbundsrådet insisterar på att tillräckliga ekonomiska resurser finns tillgängliga för genomförandet, men tillhandahåller inga transparenta beräkningar. Kantoner och kommuner befarar betydande kostnader. Till exempel budgeterade kantonen Zürich fyra miljoner franc under fyra år för sin handlingsplan för att genomföra FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, vilket belyser omfattningen av den ekonomiska utmaningen.

Tillgängliga nya byggnader: För många undantag

Utfärda:
Även med de nya, lägre tröskelvärdena (7 bostäder / 25 arbetsplatser) kommer en stor andel av byggnaderna fortfarande inte att vara tillgänglighetsanpassade. Eftersom byggnader används i årtionden riskerar detta att skapa nya långsiktiga hinder. Experter menar att alla nya byggnader åtminstone bör utformas på ett sätt som möjliggör framtida anpassning med minimal ansträngning.

Otillräckligt deltagande av personer med funktionsnedsättning

Utfärda:
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (CRPD) föreskriver principen om "ingenting om oss utan oss", vilket kräver aktivt deltagande av personer med funktionsnedsättning i politiska processer. Kritiker menar att detta deltagande inte är tillräckligt förankrat i den nya lagen och måste gå utöver vanliga samrådsförfaranden.

Personer med psykosociala funktionsnedsättningar beaktas knappt

Utfärda:
Psykiska hälsotillstånd är den vanligaste orsaken till sjukförsäkringspensioner, men det nya BehiG innehåller knappast några specifika åtgärder för denna växande grupp. Personer med psykosociala funktionsnedsättningar möter ofta stigmatisering och utestängning, särskilt på arbetsmarknaden – ett problem som inte tillräckligt åtgärdas i lagen.

Rimliga justeringar: Definitionen är fortfarande för vag

Utfärda:
Det centrala begreppet ”rimliga anpassningar” är fortfarande otillräckligt definierat i juridiska termer. Detta skapar osäkerhet för företag och berörda individer, eftersom det är oklart vilka åtgärder som kan krävas i specifika fall. En mer precis definition eller tydligare exempel skulle vara avgörande för det praktiska genomförandet.

Tillgänglig kollektivtrafik: Missade tidsfrister och verkställighet

Utfärda:
För många drabbade individer är den största besvikelsen att den nya BehiG inte sätter någon ny bindande tidsfrist för att uppnå full tillgänglighet inom kollektivtrafiken. Efter att 20-årsfristen i slutet av 2023 inte uppfylldes finns det fortfarande inget tydligt måldatum, och inga sanktioner planeras för ytterligare förseningar. Detta undergräver förtroendet för politiken för jämställdhet med funktionsnedsättning inom transportsektorn.

Hur stöder Eye-Able er i att uppfylla kraven i BehiG?

Tillgänglighet enligt lagen om jämställdhet för funktionshindrade (BehiG) är inte bara en rättslig skyldighet – det är en viktig pelare för genuin digital inkludering i Schweiz. Varje tillgänglighetsförbättring du gör förbättrar användbarheten hos dina digitala tjänster, hjälper dig att nå fler människor och ökar förtroendet för din organisation.

Eye-Able stöder dig på alla nivåer. Tillsammans utvecklar vi en hållbar strategi för att säkerställa att er organisation uppnår långsiktig efterlevnad av BehiG:

• Praktiska revisioner och manuella tillgänglighetstest

• Juridiskt kompatibla tillgänglighetsutlåtanden

• Tydliga, handlingsbara rekommendationer för snabbt genomförande

• Kontinuerlig övervakning och AI-stödda tjänster (t.ex. översättningar, innehållsanalys, PDF-granskningar med mera)

Genom att göra det minskar du inte bara juridiska risker utan bygger också förtroende, attraherar nya kunder och positionerar dig som en ledare inom digital inkludering – långt utöver de lagstadgade minimikraven.

De EAA (Europeiska tillgänglighetslagen) fastställer bindande minimistandarder för digital tillgänglighet i hela Europa. Baserat på detta ramverk har EU:s medlemsstater infört nationella lagar:

• Tyskland: De BFSG införlivar EAA-kraven i tysk lag

• Österrike: De BaFG specificerar EAA-skyldigheterna för digitalt innehåll, produkter och tjänster

Även om Schweiz inte är en del av EU, rör sig BehiG och den kommande revideringen 2027 i samma riktning – mot harmoniserad, modern digital tillgänglighet i linje med internationella standarder som WCAG 2.2 och EN 301 549.

Med Eye-Able är du förberedd på alla dessa regelverk. Våra lösningar följer både schweiziska krav enligt BehiG och relevanta europeiska normer. Detta säkerställer att dina digitala tjänster uppfyller BehiG idag – och kommer att uppfylla förväntningarna från EAA, BaFG och BFSG imorgon.

Börja tidigt och gör din organisation framtidssäkrad och tillgänglig med Eye-Able.