Stanca-loven (lov 4/2004): den første lov om digital tilgængelighed i Italien
Det repræsenterer det første konkrete skridt i Italien mod en mere inkluderende digital verden, der beskytter alle borgeres ret til handicapfri tilgængelighed. Her er, hvad det indeholder, hvem der skal overholde kravene, og hvad de tekniske krav er.

Hvad Stanca-loven siger, og hvorfor den er vigtig
Stanca-loven er opkaldt efter den tidligere minister for innovation og teknologi, og det er den vigtigste italienske regulering om digital tilgængelighed. Den blev vedtaget den 9. januar 2004 og blev oprettet for at sikre lige adgang for alle borgere - især personer med handicap - til websteder, applikationer og onlineprodukter fra den offentlige forvaltning.

Stanca-loven spiller en vigtig rolle, fordi den var en af de første forordninger i Europa og på verdensplan, der indførte obligatoriske krav til digital tilgængelighed, defineret som "IT-systemers evne til, inden for de former og grænser, som teknologisk viden tillader, at levere tjenester og information, der er brugbar uden forskelsbehandling, herunder af dem, der på grund af handicap har brug for hjælpemidler" (lov 4 af 9. januar 2004). Den opretholder den samme rettighed, der nu er fuldt anerkendt af den europæiske tilgængelighedslov.

I en tid hvor arkitektoniske barrierer stadig gradvist blev fjernet, indførte Stanca-loven specifikke forpligtelser for offentlige digitale tjenester, der fremmede og udvidede retten til inklusion ud over det fysiske miljø, der indtil da var anerkendt.

Hvem er forpligtet til at overholde
Oprindeligt gjaldt de forpligtelser, der var fastsat i Stanca-loven, kun for offentlige forvaltninger og offentlige enheder, dvs. virksomheder med offentlig aktiepost, offentlige økonomiske organer og koncessionshavere af offentlige tjenester. Det europæiske direktiv 2016/2102 — webtilgængelighedsdirektivet (WAD) — blev gennemført i Italien ved lovdekret 106/2018, som ændrede Stanca-loven.

WAD vedrører ikke kun offentlige forvaltninger, men også store private virksomheder, der leverer offentlige tjenester. I henhold til AGID-cirkulære nr. 3 af 20. december 2022 og lovdekret nr. 76/2020 blev tilgængelighedsforpligtelserne udvidet til "andre juridiske enheder", nemlig dem, der "tilbyder tjenester til offentligheden via websteder eller mobilapplikationer med en gennemsnitlig omsætning i løbet af de sidste tre år på over 500 millioner euro". Det betyder, at overholdelse ikke længere er begrænset til offentlige forvaltninger – en vigtig udvidelse.

Tekniske krav i Stanca-loven
Stanca-loven kræver, at alle forpligtede enheder gør deres websteder og digitale applikationer tilgængelige for at sikre, at alle borgere uafhængigt og fuldt ud kan bruge digitale offentlige tjenester. Dette omfatter websteder, tematiske portaler, mobilapplikationer, software, onlineplatforme og alle digitale dokumenter, der offentliggøres online, såsom formularer, PDF'er, kommunikation osv.

Den tekniske standard, der henvises til i Stanca Act, og som kræves for at et digitalt produkt kan anerkendes som tilgængeligt, er den europæiske standard EN 301 549, som inkorporerer principperne i WCAG 2.1 - retningslinjerne for, at et digitalt produkt skal være opfatteligt, brugbart, forståeligt og robust.

Tilgængelighedserklæring: forpligtelser og deadlines
Stanca-loven kræver, at alle enheder hvert år og senest den 23. september offentliggør en tilgængelighedserklæring – et offentligt dokument, der klart og verificerbart forklarer det faktiske niveau af tilgængelighed for det digitale produkt, der er omfattet af erklæringen.

Som nævnt er tilgængelighedserklæringen obligatorisk og fungerer som et værktøj til tydeligt at kommunikere en tjenestes digitale tilgængelighedsniveau. Den giver også alle mulighed for at rapportere potentielle adgangsproblemer.

Tilgængelighedserklæringen skal udelukkende udfyldes via den online AGID-formular, med angivelse af produktets overholdelsesstatus (overholder reglerne, delvist overholder reglerne, ikke-overholder reglerne), en liste over ikke-tilgængelige elementer med deres begrundelse, planlagte korrigerende handlinger, kontaktoplysninger til rapporter eller anmodninger og henvisninger til den digitale ombudsmand – der er ansvarlig for at beskytte borgeres og virksomheders digitale rettigheder.

Hvem overvåger overholdelse af regler, feedbackmekanismer og brugerbeskyttelse
Agenturet for Digitalt Italien (AGID) er ansvarligt for at overvåge den korrekte implementering af Stanca-loven og udføre vurderinger på forskellige tidspunkter og med varierende dybde. AGID's rolle er særlig vigtig, da det også evaluerer kvaliteten af de offentliggjorte tilgængelighedserklæringer.

Derudover kan brugerne selv indsende rapporter direkte til offentlige forvaltninger eller enheder, der er underlagt loven, via feedbackmekanismen, der er inkluderet i tilgængelighedserklæringen eller i de relevante afsnit af webstedet eller applikationen. Hvis svaret er utilstrækkeligt eller mangler, kan brugerne kontakte den digitale ombudsmand.

Stanca-loven og den europæiske tilgængelighedslov
Mens Stanca-loven vedrører offentlige forvaltninger og alle enheder, der leverer offentlige tjenester, indfører den europæiske tilgængelighedslov, der trådte i kraft den 28. juni 2025, krav til digital tilgængelighed også for private enheder, der kort sagt tilbyder produkter og tjenester via websteder.

Siden 2004 har Stanca-loven lagt grunden til at anerkende tilgængelighed, ikke som en teknisk anbefaling, men som en umistelig rettighed, og den er fortsat en af hjørnestenene i digital inklusion i Italien og Europa.