Stanca Yasası (4/2004 sayılı Kanun): İtalya'da dijital erişilebilirlik konusunda çıkarılan ilk kanun.
Bu, İtalya'da daha kapsayıcı bir dijital dünyaya doğru atılan ilk somut adımı temsil ediyor ve her vatandaşın engelsiz erişim hakkını koruyor. İşte sağladığı olanaklar, kimlerin uyması gerektiği ve teknik gereksinimler.

Stanca Yasası ne diyor ve neden önemli?
Stanca Yasası, eski İnovasyon ve Teknoloji Bakanı'nın adını taşımaktadır ve dijital erişilebilirlik konusunda İtalya'nın en önemli düzenlemesidir. 9 Ocak 2004'te yürürlüğe giren bu yasa, tüm vatandaşların -özellikle engelli bireylerin- kamu yönetiminin web sitelerine, uygulamalarına ve çevrimiçi ürünlerine eşit erişimini sağlamak amacıyla oluşturulmuştur.

Stanca Yasası, Avrupa'da ve dünyada dijital erişilebilirliğe ilişkin zorunlu gereklilikleri getiren ilk düzenlemelerden biri olması nedeniyle büyük bir rol oynamaktadır. Dijital erişilebilirlik, "teknolojik bilginin izin verdiği biçimler ve sınırlar dahilinde, bilişim sistemlerinin, engellilik nedeniyle yardımcı teknolojilere ihtiyaç duyanlar da dahil olmak üzere, ayrımcılığa uğramadan kullanılabilir hizmet ve bilgi sağlama yeteneği" olarak tanımlanmaktadır (9 Ocak 2004 tarihli 4 sayılı Kanun). Bu yasa, Avrupa Erişilebilirlik Yasası tarafından tam olarak tanınan aynı hakkı desteklemektedir.

Mimari engellerin kademeli olarak kaldırıldığı bir dönemde, Stanca Yasası, kamuya açık dijital hizmetler için özel yükümlülükler getirerek, o zamana kadar tanınan fiziksel ortamın ötesinde kapsayıcılık hakkını teşvik etti ve genişletti.

Kimlerin uyması gerekiyor?
Başlangıçta, Stanca Yasası ile belirlenen yükümlülükler yalnızca Kamu İdareleri ve kamu kuruluşları, yani halka açık hissedarlara sahip şirketler, kamu ekonomik kuruluşları ve kamu hizmeti imtiyaz sahipleri için geçerliydi. Avrupa Direktifi 2016/2102 - Web Erişilebilirlik Direktifi (WAD) - İtalya'da 106/2018 sayılı Yasama Kararnamesi ile uygulanmış ve bu kararname Stanca Yasası'nı değiştirmiştir.

WAD, yalnızca kamu idarelerini değil, kamu hizmeti sunan büyük özel şirketleri de ilgilendirmektedir. AGID'in 20 Aralık 2022 tarihli 3 numaralı Genelgesi ve 76/2020 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre, erişilebilirlik yükümlülükleri "diğer tüzel kişilere", yani "son üç yılda ortalama cirosu 500 milyon avroyu aşan ve web siteleri veya mobil uygulamalar aracılığıyla kamuya hizmet sunan" kuruluşlara da genişletilmiştir. Bu, uyumluluğun artık yalnızca kamu idareleriyle sınırlı olmadığı anlamına gelir; bu da önemli bir genişlemedir.

Stanca Yasası'nın teknik gereklilikleri
Stanca Yasası, yükümlü tüm kuruluşların web sitelerini ve dijital uygulamalarını erişilebilir hale getirmelerini ve her vatandaşın dijital kamu hizmetlerinden bağımsız ve tam olarak yararlanabilmesini sağlamalarını gerektirmektedir. Bu, web sitelerini, tematik portalları, mobil uygulamaları, yazılımları, çevrimiçi platformları ve formlar, PDF'ler, iletişimler vb. gibi çevrimiçi olarak yayınlanan tüm dijital belgeleri kapsamaktadır.

Stanca Yasası'nın referans gösterdiği ve dijital bir ürünün erişilebilir olarak kabul edilmesi için gerekli olan teknik standart, Avrupa standardı EN 301 549'dur ve bu standart, dijital bir ürünün algılanabilir, çalıştırılabilir, anlaşılabilir ve sağlam olması gerektiğini belirten WCAG 2.1 ilkelerini içermektedir.

Erişilebilirlik bildirimi: yükümlülükler ve son tarihler
Stanca Yasası, tüm kuruluşların her yıl ve en geç 23 Eylül'e kadar bir erişilebilirlik bildirimi yayınlamasını zorunlu kılmaktadır; bu bildirim, söz konusu dijital ürünün gerçek erişilebilirlik düzeyini açık ve doğrulanabilir bir şekilde açıklayan kamuya açık bir belgedir.

Daha önce de belirtildiği gibi, erişilebilirlik bildirimi zorunludur ve bir hizmetin dijital erişilebilirlik düzeyini açıkça iletmek için bir araç görevi görür. Ayrıca, herkesin olası erişim sorunlarını bildirmesine de olanak tanır.

Erişilebilirlik bildirimi, ürünün uyumluluk durumunu (uyumlu, kısmen uyumlu, uyumsuz), erişilemeyen unsurların listesini ve gerekçelerini, planlanan düzeltici eylemleri, rapor veya talepler için iletişim bilgilerini ve vatandaşların ve işletmelerin dijital haklarını korumaktan sorumlu Dijital Ombudsman'a yapılan atıfları belirterek, yalnızca çevrimiçi AGID formu aracılığıyla tamamlanmalıdır.

Uyumluluğu, geri bildirim mekanizmalarını ve kullanıcı korumasını kim denetliyor?
İtalya Dijital Ajansı (AGID), Stanca Yasası'nın doğru uygulanmasını izlemekten sorumludur ve farklı zamanlarda ve farklı derinlik seviyelerinde değerlendirmeler yapar. AGID'nin rolü özellikle önemlidir çünkü yayınlanan erişilebilirlik bildirimlerinin kalitesini de değerlendirir.

Ayrıca, kullanıcılar Erişilebilirlik Bildirimi'nde veya web sitesinin veya uygulamanın ilgili bölümlerinde yer alan geri bildirim mekanizması aracılığıyla doğrudan Kamu İdarelerine veya kanuna tabi kuruluşlara rapor gönderebilirler. Yanıt yetersiz veya eksikse, kullanıcılar Dijital Ombudsman ile iletişime geçebilirler.

Stanca Yasası ve Avrupa Erişilebilirlik Yasası
Stanca Yasası kamu idarelerini ve kamu hizmeti sunan tüm kuruluşları ilgilendirirken, 28 Haziran 2025'ten itibaren yürürlüğe giren Avrupa Erişilebilirlik Yasası, kısacası web siteleri aracılığıyla ürün ve hizmet sunan özel kuruluşlar için de dijital erişilebilirlik gereklilikleri getiriyor.

2004'ten beri yürürlüğe giren Stanca Yasası, erişilebilirliği teknik bir tavsiye olarak değil, devredilemez bir hak olarak tanıma zeminini hazırladı ve İtalya ve Avrupa'da dijital kapsayıcılığın temel taşlarından biri olmaya devam ediyor.